El Senado de la Nación convirtió este jueves en ley la reforma del Régimen de Zona Fría, que redujo el alcance geográfico del beneficio y dejó a Tandil fuera de los descuentos en las facturas de gas que la ciudad venía recibiendo desde 2021. Según un informe elaborado por el Instituto Consenso Federal, la medida impactará sobre 49.863 hogares tandilenses y tendrá además un efecto indirecto sobre el comercio local.
El proyecto, impulsado por el Gobierno nacional, ya contaba con media sanción de Diputados y fue aprobado en el Senado por 38 votos afirmativos y 8 negativos, sin modificaciones respecto del texto que había llegado de la Cámara baja. La normativa establece además la regularización de deudas eléctricas y la derogación de los decretos 277/2022 y 929/2013.
El régimen de Zona Fría había sido ampliado en 2021, durante la gestión del Frente de Todos, incorporando a decenas de municipios bonaerenses, entre ellos Tandil, además de localidades de Córdoba, Santa Fe y Cuyo. Según trascendió, la aprobación de la reforma se logró tras una negociación del jefe de Gabinete con gobernadores del Norte Grande, a quienes se les habría ofrecido a cambio un esquema de subsidios a las tarifas eléctricas para «zonas cálidas».
Desde la Secretaría de Energía se informó que, de los 3,4 millones de usuarios actualmente alcanzados por el régimen a nivel nacional, alrededor de 1,6 millones perderían el beneficio con la nueva normativa.
Qué cambia y quiénes quedan afuera
La reforma concentra nuevamente el alcance geográfico del régimen en las regiones históricamente contempladas, principalmente la Patagonia, Malargüe y la Puna. En los distritos que habían sido incorporados en 2021 -Tandil entre ellos- el beneficio automático desaparece, y solo podrán acceder a algún tipo de descuento quienes acrediten situación de vulnerabilidad económica.
El Gobierno nacional defendió la medida con el argumento de que los subsidios energéticos deben concentrarse en los hogares de menores ingresos, en lugar de otorgarse de manera generalizada según la ubicación geográfica. Desde el Instituto Consenso Federal cuestionaron ese planteo y remarcaron que ciertas regiones seguirán manteniendo el beneficio territorial de manera automática, más allá del nivel de ingresos de cada familia.
El impacto proyectado para los hogares tandilenses
De acuerdo con el informe del Instituto, unos 49.863 hogares de Tandil dejarán de percibir el descuento de entre el 30% y el 50% que venían recibiendo en sus facturas de gas desde agosto de 2021. La entidad calculó que, sumado a otros cambios en el esquema tarifario, las facturas domiciliarias podrían registrar un incremento promedio del 55% en los próximos meses.
El estudio también aportó datos sobre el consumo en zonas frías: según el Instituto, en promedio se utiliza un 94% más de gas que en el resto del país, una diferencia que trepa al 180% si se considera exclusivamente el consumo destinado a calefacción, dejando de lado el uso para agua caliente y cocina. Desde la entidad remarcaron que, a su criterio, el descuento respondía a una necesidad ligada al clima de la región y no a un beneficio arbitrario.
Menos consumo en el comercio local
El informe también proyectó un efecto indirecto sobre la economía tandilense: según sus cálculos, la eliminación de Zona Fría podría implicar que unos $7.180 millones anuales dejen de destinarse al consumo en la ciudad, una cifra que el Instituto equiparó a 143.600 compras de $50.000 que podrían dejar de realizarse en comercios locales. A nivel provincial, la proyección se eleva a $182.000 millones anuales, equivalentes a 3.640.000 operaciones comerciales de ese mismo monto.
Desde la entidad remarcaron que el impacto no se limitaría a la economía de cada hogar, sino que también podría trasladarse a comercios de barrio, pequeños negocios y otros sectores de la actividad económica local.
Clubes, bibliotecas y otras instituciones, también alcanzados
La reforma no solo afecta a los hogares: según el informe, la nueva ley elimina además las rebajas que regían para determinadas entidades de bien público, entre ellas clubes, bibliotecas populares, centros de jubilados y comedores comunitarios, que en Tandil también habían accedido al beneficio incorporado en 2021.
Frente a este escenario, desde el Instituto Consenso Federal anticiparon que comenzarán a trabajar en un proyecto de ley propio para intentar recuperar los descuentos hacia 2027 o 2028, con nuevos criterios orientados, según explicaron, a garantizar mayor racionalidad y eficiencia en el sistema. Para eso, la entidad prevé poner en marcha un programa de participación social y consultas en distintos puntos del interior bonaerense. Mientras tanto, el impacto de la medida comenzará a sentirse en Tandil sobre el universo de hogares alcanzados, con el consiguiente efecto adicional sobre el comercio y las instituciones locales.
